Promjena načina na koji se javni novac dodjeljuje organizacijama civilnog društva u Prijedoru više nije samo zapisana u novim pravilnicima, nova pravila počela su da se primjenjuju u praksi.
Grad Prijedor raspisao je prve javne pozive za dodjelu budžetskih sredstava organizacijama civilnog društva i omladinskim organizacijama koji se provode prema novim pravilnicima. Istovremeno je objavljen i javni poziv za izbor predstavnika organizacija civilnog društva u evaluacionu komisiju koja će ocjenjivati pristigle projektne prijedloge.
Time je napravljen završni i posebno važan korak u procesu koji je pokrenulo Udruženje za zaštitu potrošača „DON“ Prijedor, uz podršku projekta „Proaktivni građani i građanke“ – PRAGG, sa ciljem da raspodjela sredstava iz gradskog budžeta organizacijama civilnog društva bude transparentnija, pravednija i zasnovana na jasnim kriterijumima.
Od nejasnih pravila do konkretnog rješenja
Potreba za promjenom postojala je zbog nepreciznih i nedovoljno usklađenih pravila koja su uređivala finansiranje organizacija civilnog društva i omladinskih organizacija u Prijedoru. Nejasno definisani kriterijumi, različita praksa u primjeni pravila, kao i nedovoljno precizirane obaveze u vezi sa izvještavanjem i kontrolom utroška sredstava ostavljali su prostor za različita tumačenja i otežavali stvaranje sistema u kojem sve organizacije imaju jednake i jasno definisane uslove.
A pitanje finansiranja civilnog društva nije važno samo organizacijama koje se prijavljuju na javne pozive. Prema informacijama Udruženja za zaštitu potrošača „DON“, na području Prijedora djeluje 185 organizacija civilnog društva, a procjenjuje se da njihove programe i usluge direktno koristi između 11.000 i 13.000 građana. Zbog toga transparentno i odgovorno usmjeravanje javnih sredstava direktno utiče i na kvalitet podrške koju građani dobijaju u svojoj lokalnoj zajednici.
Udruženje “DON” je zbog toga najprije analiziralo postojeća pravila i identifikovalo prostor za njihovo unapređenje, a zatim pokrenulo dijalog sa Gradskom upravom i drugim organizacijama civilnog društva. Uslijedilo je formiranje zajedničke radne grupe, kroz čiji su rad predstavnici lokalne uprave i civilnog društva zajedno razmatrali postojeća rješenja i pripremali nova. Proces je uključivao sastanke, konsultacije i razgovore sa organizacijama civilnog društva, kao i predstavljanje predloženih rješenja široj zajednici. Rezultat tog rada bila su dva nova pravilnika, za raspodjelu sredstava udruženjima i fondacijama te za finansiranje omladinskih organizacija.
Nije važno samo donijeti pravila, već ih primijeniti
Usvajanje novih pravilnika predstavljalo je veliki rezultat, ali je od početka bilo jasno da će pravi test promjene biti njihova primjena.
Upravo se to sada dešava.
Prvi javni pozivi za finansiranje organizacija civilnog društva i omladinskih organizacija raspisani su prema novim pravilima, čime su jasniji kriterijumi, transparentnije procedure i preciznije definisane obaveze prvi put preneseni iz dokumenta u praksu. Istovremeno, novi način izbora predstavnika organizacija civilnog društva u evaluacionu komisiju pokazuje kako promjena pravilnika rješava i vrlo konkretne probleme koji su ranije postojali.
Pored toga, jedna od novina je mogućnost imenovanja zamjenskog člana komisije iz reda organizacija civilnog društva. Prema ranijem rješenju, organizacija čiji je predstavnik bio član komisije nije mogla kandidovati svoj projekat. Sada, kada postoji sukob interesa u odnosu na određeni projektni prijedlog, člana komisije može zamijeniti zamjenski član. Na taj način istovremeno se štiti nepristrasnost procesa odlučivanja i omogućava svim organizacijama da pod jednakim uslovima učestvuju na javnom pozivu.
Promjena nastala saradnjom
Proces u Prijedoru pokazuje da unapređenje javnih politika ne mora počivati isključivo na zahtjevima jedne strane prema drugoj. U ovom slučaju, organizacije civilnog društva ukazale su na problem i ponudile konkretna rješenja, dok je Gradska uprava otvorila prostor da se ta rješenja zajednički razmatraju i pretoče u nova pravila.
Od početne analize i inicijative, preko formiranja radne grupe i konsultacija, do usvajanja pravilnika i raspisivanja prvih javnih poziva prema novim pravilima, napravljen je cijeli put od prepoznavanja problema do njegove konkretne promjene.
Za organizacije civilnog društva u Prijedoru to znači jasnije uslove i ravnopravnije mogućnosti za finansiranje kvalitetnih projekata. Za Gradsku upravu znači precizniji i odgovorniji sistem upravljanja budžetskim sredstvima. A za građane znači više prostora da javni novac bude usmjeren prema projektima koji donose stvarnu korist lokalnoj zajednici.
Primjenom novih pravilnika napravljen je važan korak ka tome da transparentnost i odgovornost u finansiranju civilnog društva u Prijedoru ne ostanu samo deklarativni principi, nego postanu dio svakodnevne prakse.
Pratite aktivnosti na njihovoj Facebook stranici.
