Odsustvo sistemskog pristupa je ključni uzrok problema mladih u Gradačcu. Iako je donesen Zakon o mladima FBiH, još uvijek nije počela sa radom Komisija za mlade, koja je uspostavljena u Gradačcu. Građani smatraju da je glavni razlog „mirovanja“ Komisije za mlade politizacija njenih članova. Također politizuju se i dodjela budžetskih sredstava putem javnih poziva. Pitanje mladih Grada Gradačac djelimično je adresirano Strategijom razvoja grada Gradačac za period 2014.-2023. godine.
U poglavlju „Društveni razvoj“, je obrađen problem NVO-a u kojem se konstatuje da većina NVO-a nema razvijen kapacitet za kreiranje projektnih prijedloga i apliciranje za EU fondove, te da bi se izgradnjom omladinskog centra stekli preduvjeti za poboljšanje uvjeta rada organizacija civilnog društva. Kao pozitivan primjer naveden je rad „Vijeća mladih“ kao najaktivnijeg udruženja u oblastima značajnim za mlade ljude grada Gradačac. Istovremeno, neusvajanje Strategije za mlade Grada Gradačac predstavlja jednu od prepreka u pogledu podsticanja i promocije aktivizima mladih. Nacrt Strategije za mlade grada Gradačac je u fazi izrade, a njeno usvajanje, deifnisanje Budžeta za mlade, imenovanje Službenika za mlade i operativniji rad Komisije za mlade Grada Gradačac su preduslovi za sistemski pristup ovom problemu.
Građani smatraju da je problem neaktivizma mladih aktuelan od 2000. godine, a kako vrijeme prolazi problem je sve izraženiji (imajući u vidu odlazak mladih ljudi). Pretpostavka je da je ovim problemom „pogođeno“ oko 5000 mladih ljudi. Nedostatak aktivizma mladih u donošenju odluka na lokalnom nivou u Gradačcu je kompleksan problem. Prvi korak u pravcu njegovog rješavanja jeste stvaranje sistemskih preduslova za podršku mladima što između ostalog uključuje donošenje lokalne politike kojom će se adresirati problemi mladih Gradačca, što i jeste fokus na izradi Strategije promjene za ovaj problem.
Predstavnici Udruženja mladih „Futura“, UG „Kult“ Gradačac, Ronilački klub Vidara, ASUBiH (Asocijacija Srednjoškolaca u BiH) koji su krajem marta učestvovali u kreiranju temeljnih elemenata Strategije za rješavanje ovog problema. Identifikovani su ključni akteri ovog procesa, te oni koji imaju mehanizme za rješavanje ovog problema (formalni donosioci odluka). Također, tokom planiranja identifikovane su i organizacije i institucije kao i pojedinci koji bi u procesu implementacije aktivnosti mogli dati svoj doprinos.
